Курск - общественно-политический еженедельник

«Нерентабельные людишки»

Автор: Владимир СЛАТИНОВ (23.06.2010 №24)

АППЕТИТЫ И ВЫСОКОМЕРИЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ НЕ ЗНАЮТ ГРАНИЦ

На днях наш губернатор направил президенту РЖД В. Якунину письмо с просьбой возобновить движение поезда Воронеж - Курск, отмена которого "вызывает социальную напряженность". Александр Николаевич не одинок в своих возмущениях. Похожие письма написал губернатор Архангельской области  - там РЖД отменила поезд Архангельск-Онега. Без железнодорожного сообщения с областным центром, Волгоградом, остался Урюпинск. Отменены поезда в Саратовской и Свердловской областях. Железнодорожники упорно твердят о нерентабельности отменяемых составов. При этом тональность их заявлений поражает. На одной из пресс-конференций В. Якунин, отвечая на вопрос о нападениях на "Сапсаны" (местные жители закидывают их камнями, будучи возмущенными отменами электричек), прямо заявил, что новоявленных "партизан" будут отлавливать и судить, а в отмененных электричках ездили преимущественно "зайцы", поэтому их отменили правильно.За подобные высокомерные заявления какой-нибудь европейский руководитель публичной компании немедля получил бы пожизненный "волчий билет", но наш главный железнодорожник, очевидно, этого не опасается. Подотчетность давно перестала быть характеристикой российской публичной сферы, и естественных монополий это касается не в меньшей мере, чем органов власти. Монополисты чувствуют, что могут делать практически все, что им заблагорассудится.

Недавние осторожные заявления главы Правительства, что монополии с их бесконечными тарифными претензиями тормозят восстановление экономики, похоже, не подействовали на выработку принципиального видения концепции российского экономического роста. В одобренном Правительством среднесрочном макроэкономическом прогнозе на 2010-2013 годы капвложениям монополий вновь отдана пальма первенства в обеспечении основных инвестиций и мультипликации хозяйственного восстановления. А значит, не надо строить иллюзий - их тарифные аппетиты будут и далее последовательно удовлетворяться. Что уже фактически озвучено: в следующем году средний рост тарифов будет аж 15 процентов при планируемой инфляции в пять-семь процентов. Это значит, что газовый, железнодорожный и энергетические монстры вновь обдерут экономику и население, но вот  эффективность их инвестпрограмм, мягко говоря, вызывает вопросы.

Федеральные экономические власти вновь выбрали самый простой путь - вместо повышения эффективности госполитики и более активных действий по развитию конкуренции и совершенствованию институтов назначили драйверами роста близкие сердцу (и не только) монополии. Поэтому не стоит удивляться вызывающему высокомерию их руководителей.

Но вернемся к поездам. Как видно, нести далее социальную нагрузку, обеспечивая в том числе необходимую стране мобильность трудовых ресурсов, РЖД не собирается. Схема компенсаций из федерального бюджета должным образом не работает, госзаказа на перевозки с конкретными объемами и обоснованием на федеральном или региональном уровне нет. Что-то изменить может законопроект, разработанный Минтрансом, когда будет принят. Он даже предусматривает компенсацию расходов на электрички из федерального бюджета, если региональный испытывает с этим серьезные проблемы. Для представителей "партии власти" появляется хороший шанс показать, что в стране хоть немного работают механизмы политического представительства - закон надо принимать как можно скорее.

Неплохую идею озвучил на днях Минфин - он предлагает отменить льготу по налогу на инфраструктурное имущество - железнодорожные пути, магистральные трубопроводы и линии электропередачи. Тогда региональные бюджеты, которые собирают этот налог, получат 58,4 миллиарда рублей. Эти цифры - из последней версии предложений Минфина по росту доходов консолидированного бюджета России на 2011-2013 годы. Если господин Якунин требует от регионов компенсаций за "нерентабельных людишек" - пусть платит полноценный налог в региональные бюджеты. Но верится в победу Минфина с трудом. Лоббистские ресурсы наших монополистов велики. Правда, есть надежда на здравомыслие руководства правительства.