Курск - общественно-политический еженедельник

Антикризисное партстроительство

демонстративное внимание верховной власти к развитию партийной системы становится все более заметным и порождает надежды на кардинальное изменение роли партий в политической жизни страны.

Политическая «оттепель», объявленная новым Президентом, постепенно начинает приносить свои плоды. И хотя эффекты политической «разморозки» носят пока внешний характер, не затрагивая кардинально механизм принятия решений, налицо корректировка многих исходных начал сформировавшейся в стране политической системы, именуемой «суверенной демократией».
Сам этот термин, кстати, теперь практически не используется в лексике политического класса, а в нашей византийской политической традиции знаки и символы имеют немалое значение, указывая, что вслед за знаком может измениться и реальность.

Факт остается фактом – уже приняты законы о новом порядке формирования Совета Федерации, о праве партий предлагать Президенту кандидатуры губернаторов, упрощении процедур регистрации и деятельности некоммерческих организаций, возможности партий, не преодолевших проходной барьер на выборах в Госдуму, направить туда одного-двух представителей. И хотя содержательный анализ этих новаций показывает, что все они носят паллиативный и компромиссный характер – тренд на осторожную либерализацию политической  системы налицо.
Очевидно, определенной части нынешнего истеблишмента стало понятно, что никакого мобилизационного рывка с политической системой, утратившей динамизм и обратные связи с обществом, мыслящей и действующей только в «вертикальных» иерархических схемах, да к тому же коррумпированной, не получится.

Понятно, что у власти находится прежняя элита и откровенных признаний в очевидной порочности целого ряда недавних мер по «вертикализации» политической системы, мы не услышим. Но принимаемые сегодня решения, равно как и очень осторожные высказывания Президента и близких к нему структур и персоналий, на это очевидно указывают.

Кризис остро ставит вопрос о способности системы «выпускать пар», сохраняя при этом устойчивость. До недавнего времени выстраиваемая «вертикальная» конструкция попросту не предполагала, что на выборах может победить оппозиция. Окостенение власти превращалось в угрозу для нее же – не имея возможность «скорректировать» политический курс и произвести ротацию элитных персоналий, общество в трудный момент может «разнести» всю систему. Так уже было с распадом СССР. Отцы «суверенной демократии», очевидно, надеялись, что тотальная общественная пассивность в сочетании с непрерывным экономическим ростом и повышением уровня жизни исключат вероятность обвала системы. Но вот незадача – на смену нефтегазовому процветанию пришли кризисные времена, общественное недовольство растет, а еще сохраняющаяся социальная пассивность населения (за исключением моногородов, проявления недовольства в которых пока удается купировать) не гарантирована.

Не случайно, главный идеолог Кремля В. Сурков торжественно объявил, что задача консолидации власти решена, и теперь можно говорить о формировании ее внутренней гибкости. По всей видимости, основную роль в повышении гибкости системы отдадут политпартиям. Благо, что после «прополки» партийного поля их осталось всего семь и они, так или иначе, покрывают все основные социальные и идеологические запросы и ориентации. К тому же все признали лояльность сложившейся политической системе, а к созданию многих непосредственно руку приложила сама верховная власть.

Для партий (особенно парламентских) стало просторней в официальных СМИ. Специальный закон требует их обязательного присутствия в эфире. Недавний съезд «Справедливой России» получил весьма широкую огласку, включая претензии партии на реальную власть и разработку альтернативной антикризисной стратегии. Президент регулярно консультируется с руководством партий, обещав недавно даже подумать о снижении проходного барьера на парламентских выборах.

Вся эта активизация партийной жизни пока носит управляемый характер, но она весьма показательна. Вопрос в том – готова ли верховная власть идти дальше. Например, реально обеспечить минимизацию применения административного ресурса на выборах, который до недавних пор использовался с запредельным рвением. Или (и это главное) дать возможность оппозиционным партиям реально побеждать на муниципальных и региональных выборах, приводить к власти своих руководителей муниципальных образований и предлагать кандидатуры губернаторов. Формировать правила честной конкуренции. Разрешить бизнесу без санкции свыше финансировать партийные структуры.

Ответы на эти вопросы зависят от главного – имеем ли мы сегодняшнюю либерализацию как антикризисное «выпускание пара», которое с окончанием трудных времен сменится очередным «закручиванием гаек» и возвращением к мобилизационному сценарию. Еще немалое число представителей истеблишмента считают сегодняшний кризис недоразумением, который надо просто пережить, а там все вернется на круги своя. Но дважды в одну реку не войти! Без полноценной либерализации невозможно не только выйти из кризиса, но главное – осуществить полноценную модернизацию страны. Так что формирование реальной и сильной партийной системы может стать фактором подлинной политической модернизации.