Сохраним курский чернозем
Русский народ всегда почитал, чувствовал и любил свою землю. Жить на земле означало у наших пращуров ухаживать за ней, не истощать, а удобрять ее. Увы, времена изменились, подобострастное отношение к земле исчезло. Именно поэтому сегодня столько внимания уделяется воспитанию бережного отношения к природе. И первые результаты уже налицо.
Все меньше становится не используемых по назначению сельскохозяйственных земель: только в ушедшем 2011-ом в оборот был вовлечен 13401 гектар. Продолжается и борьба с теми, кто считает ближайшую пустошь лучшим местом для свалки бытовых отходов. О том, что уже сделано, и о планах на будущее мы побеседовали с заместителем начальника Курского отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Игорем Мирзахановым.
- К сожалению, самой острой остается проблема свалок бытовых отходов, которые бывают как санкционированными, так и несанкционированными. Первые - это специально выделенные местными органами власти территории для размещения промышленных и бытовых отходов, но необустроенные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к полигонам санитарными нормами и правилами, и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора. Санкционированные свалки являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов. Вторые - это территории, не отведенные для размещения отходов.
Сегодня в области насчитывается порядка 700 свалок: 352 образованы муниципальными образованиями, 159 - садово-огородническими обществами, 230 - физическими лицами. Только 17 из них - санкционированные. За нарушения земельного законодательства налагается штраф от двух до трех тысяч рублей. Чаще всего - на глав администраций муниципальных образований. Кроме того, в установленные законом сроки главы обязаны вывезти мусор, скопившийся в несанкционированном месте, на утилизацию или хранение на другой, легальной свалке.
Кроме того, специалисты отдела проводят в районах профилактические беседы и встречи, сотрудники ведомства рассказывают о требованиях земельного законодательства. Однако далеко не все главы на местах, как показывает практика, прислушиваются к подобным наставлениям.
- В прошлом году по стране прокатилась череда скандалов, связанных с кражей верхнего плодородного слоя почвы. Как с этим обстоит в Курской области?
- Громких случаев у нас зафиксировано не было, - говорит Игорь Мирзаханов. - В основном когда мы говорим о перемещении плодородного слоя почвы, речь идет не о продавцах земли, а о добытчиках общераспространенных полезных ископаемых. Поясню: согласно закону они должны не только бережно снять грунт, но и после того как добыча, например, песка, мела, глины завершена, не оставлять ям, а бережно засыпать их, вернуть землю на исходное место. Некоторые пренебрегают этими правилами, считают данную работу лишней тратой сил и времени. О том, что после их деятельности начинается эрозия почвы, образуются овраги, они предпочитают не задумываться.
В 2011 году сразу несколько руководителей были наказаны. Так, в Черемисиновском районе области (Краснополянский сельсовет) ОАО "Черемисиновский кирпичный завод" был снят и перемещен за границы участка слой плодородной почвы для использования в производстве находящейся под ней глины. За "потревоженные" 830 квадратных метров земель сельскохозяйственного назначения на организацию был наложен штраф в размере 25 тысяч рублей. Далее, за его неуплату юридическое лицо привлечено к административной ответственности в двукратном размере. Сейчас этим делом занимаются судебные приставы.
В ходе как плановых, так и внеплановых проверок были оштрафованы и те землевладельцы, которые игнорируют проведение мероприятий по защите почв, улучшению их свойств, кто допустил зарастание сорной растительностью. Всего за эти нарушения составлено 283 протокола и вынесено 506,8 тысячи рублей штрафа.
- Одно такое поле, возможно, и не проблема, но подумайте только, на какую площадь с него могут разлететься семена, - говорит Игорь Мирзаханов. - И хотя некоторые землепользователи или владельцы считают подобные проблемы личным делом, штраф им за это заплатить все равно придется. Подобное бездействие запрещается Земельным кодексом Российской Федерации. За неиспользование земель сельскохозяйственного назначения более трех лет управление может инициировать их изъятие.
- Это касается только крупных хозяйств и муниципалитетов или с дачника, забросившего участок, тоже спросят по полной строгости закона?
- Проверки дачных участков - дело недалекого будущего, так как работы хватает, ведь у нас на территории Курской области сельским хозяйством занимается более 1400 фермеров, 765 юридических лиц и около 1000 организаций других форм собственности.


